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2018-2019財政年度技術移民政策解析

06/07/2018

189獨立技術移民

移民部在2018年6月28日宣布，從2018年07月01日起，技術移民的標準分數從60分提高到65分。這點其實不是很意外，畢竟從2017年07月1日起，就沒有任何189簽證是60分獲邀申請。

現在189最大的問題是，政府每年還是會公佈每個職業的配額，但是這些配額基本上都不會用完。這不是說申請的人數不多用不完，而是政府不打算用完這些配額，也就是說目前這些配額基本上等同虛設。一年要發多少簽證邀請，政府說了就算。這說明了目前澳洲技術移民的確是越收越緊。

目前189充滿了許多大量的不確定性，因為即使申請人透過職業年、NATTI翻譯、提高英文能力拿到75甚至80的高分，都有可能無法收到邀請。

Occupation ceilings for the 2017-18 program year

Occupation ID	Description	Occupation Ceiling Value 2017-18	Invitations to 06/06/2018
1213	Livestock Farmers	4196	0
1331	Construction Managers	5400	46
1332	Engineering Managers	1155	14
1341	Child Care Centre Managers	1000	9
1342	Health and Welfare Services Managers	1374	11
2211	Accountants*	4785	2813
2212	Auditors, Company Secretaries and Corporate Treasurers*	1327	986
2241	Actuaries, Mathematicians and Statisticians	1000	40
2245	Land Economists and Valuers	1000	15
2247	Management consultant	3285	37
2321	Architects and Landscape Architects	1474	128
2322	Cartographers and Surveyors	1000	32
2331	Chemical and Materials Engineers	1000	189
2332	Civil Engineering Professionals	3296	433
2333	Electrical Engineers	1042	219
2334	Electronics Engineers*	1000	493
2335	Industrial, Mechanical and Production Engineers*	2178	1175
2339	Other Engineering Professionals*	1000	633
2341	Agricultural and Forestry Scientists	1000	76
2346	Medical Laboratory Scientists	1487	52
2347	Veterinarians	1000	29
2349	Other Natural and Physical Science Professionals	1000	19
2411	Early Childhood (Pre-primary School) Teachers	2639	62
2414	Secondary School Teachers	7910	201
2415	Special Education Teachers	1000	7
2512	Medical Imaging Professionals	1113	29
2514	Optometrists and Orthoptists	1000	11
2519	Other Health Diagnostic and Promotion Professionals	1000	1
2521	Chiropractors and Osteopaths	1000	10
2524	Occupational Therapists	1109	32
2525	Physiotherapists	1464	51
2526	Podiatrists	1000	6
2527	Speech Professionals and Audiologists	1000	27
2531	General Practitioners and Resident Medical officers	3495	165
2533	Internal Medicine Specialists	1000	25
2534	Psychiatrists	1000	11
2535	Surgeons	1000	11
2539	Other Medical Practitioners	1000	305
2541	Midwives	1090	8
2544	Registered Nurses	16741	825
2611	ICT Business and Systems Analysts*	1574	1165
2613	Software and Applications Programmers*	6202	3571
2621	Database and Systems Administrators and ICT Security Specialists	2391	290
2631	Computer Network Professionals*	1318	751
2633	Telecommunications Engineering Professionals	1000	382
2711	Barristers	1000	1
2713	Solicitors	4161	93
2723	Psychologists	1750	27
2725	Social Workers	1562	124
3122	Civil Engineering Draftspersons and Technicians	1000	29
3123	Electrical Engineering Draftspersons and Technicians	1000	27
3132	Telecommunications Technical Specialists	1000	12
3211	Automotive Electricians	1000	0
3212	Motor Mechanics	5980	51
3222	Sheetmetal Trades Workers	1000	1
3223	Structural Steel and Welding Trades Workers	4426	15
3232	Metal Fitters and Machinists	5330	19
3233	Precision Metal Trades Workers	1000	0
3241	Panelbeaters	1344	1
3311	Bricklayers and Stonemasons	1271	10
3312	Carpenters and Joiners	6968	19
3322	Painting Trades Workers	2780	5
3331	Glaziers	1000	1
3332	Plasterers	2103	4
3334	Wall and Floor Tilers	1407	0
3341	Plumbers	5507	6
3411	Electricians	9354	35
3421	Airconditioning and Refrigeration Mechanics	1427	4
3422	Electrical Distribution Trades Workers	1000	0
3423	Electronics Trades Workers	1878	24
3513	Chefs	2675	64
3941	Cabinetmakers	1905	2
3991	Boat Builders and Shipwrights	1000	0

*Occupations that are subject to pro rata arrangements. For Accountants (2211) the occupational ceiling also reflects volumes in other skilled visa categories.

州擔保提名簽證 (489/190)

在189獨立技術移民越來越困難的情況之下，州擔保目前基本上是許多申請人考慮的另外一個重點。州擔保最大的好處是，只要滿足65分+成功拿到州擔保，就一定會收到簽證邀請! 在189這個充滿不確定的時候，能夠有機會申請州擔保簽證，無論是489或是190起都不要放棄!

讓我們看一下2017-2018財政年度的州擔保發放統計(*統計資料為01/07/2017到30/05/2018暫時沒有一整年的資料，不過差異不會太大)

整體而言NSW跟VIC因為人口最多，因此發放的擔保邀請數也最多。WA因為現在的執政黨反移民，州擔保只開放非常限定的13個醫療相關職業，所以一整年下來，只發出了1個州擔保邀請。QLD雖然是有布里斯本這澳洲第三大城，不過整體的邀請發放數量幾乎只有NSW跟VIC的1/3。我個人覺得最大的原因是NSW跟VIC對於海外申請人的擔保條件比較寬鬆，即使NSW所有的邀請過程都是被動擔保(意思是說，申請人無法主動申請州擔保，必須先遞交EOI，州政府如果覺得申請人的條件滿足該州需求，就會發送州擔保申請邀請) VIC某些職業群例如IT、護士、工程等類別是被動邀請，其他都是主動邀請，也就是說申請人只要滿足條件，就可以主動提出申請。NT跟TAS因為人口結構比較少，工作機會相對也比較少，所以州擔保的名額也比較不多。ACT因為本身不是移民部規定的偏遠地區，所以基本上也不提供489簽證。SA是所有偏遠地區裡面，最不偏遠的州，(MIKE我本身就住在SA)不過SA政府在給190擔保的時候會格外小心，因為擔心申請人一拿到190就離開SA到其他州居住，所以SA的州擔保基本上是以489為主!

州擔保有好處也有壞處，好處如同剛剛說的，只要成功拿到州擔保，外加總分(包含州擔保加分)有65分，就可以收到邀請。壞處是因為州擔保的目的是讓各州依照自身狀況挑選適合自己的移民，所以各州在州擔保的邀請擁有最大的決定權。一般而言，聯邦政府每年會依照各州條件給各州一個名額(假設總名額1000個)，各州可以自由決定要怎樣用這些名額，可以全部都給190或是根據自己州的經濟狀況，給予各種職業不同的配額。也就是說各州可以隨時調整州擔保的規定。舉例來說ACT在2017年07月01日有開放海外申請人申請，不過因為申請人過多，8月中馬上就不接受海外申請人申請。南澳州擔保某些職業有放Special condition，然後擔保分數一開始都是80分，但是隨著時間過去，就會慢慢調漲到85分甚至是90分。

State and Territory nominations 2017-18 program year

Nominations by State and Territory Governments – 2017/18 total activity

The number of intending migrants who received nominations from State and Territory Governments from 1 July 2017 to the end of May 2018 is shown in the following table:

Visa subclass	ACT	NSW	NT	Qld	SA	Tas.	Vic.	WA	Total
Skilled – Nominated (subclass 190) visa	825	3468	253	1009	836	662	2789	1	9843
Skilled – Regional (Provisional) (subclass 489) visa	0	1211	283	309	1522	552	10	0	3887
Business Innovation and Investment (subclass 188) visa	8	571	1	377	107	12	1977	147	3200
Business Talent (Permanent) (subclass 132) visa	0	75	1	217	421	6	32	80	832
Total	833	5325	538	1912	2886	1232	4808	228	17762

這裡整理一下各州大致上的州擔保規定，詳情仍是以各州公告為主。

NSW: 基本上沒有規則，一切都是以NSW政府決定，也就是說申請人只能自行遞交EOI，然後NSW政府會定期檢視EOI的申請件，擇優給擔保邀請。這裡擇優的意思不是說依照分數高低，而是依照申請人的英文能力、工作經驗決定是否給邀請。一般來說申請人英文能力越好、專業的工作經驗越久，越有機會收到邀請。

VIC: 維州基本上跟NSW類似的地方只有某些職業群，例如IT、護士、工程、建築類別相關的，挑選原則基本上也跟NSW一樣大同小異。其他類別的職業，基本上滿足VIC的要求，申請人也可以主動申請。維州對於自己州畢業的博士生也很願意給擔保，基本上任何博士專業，維州都願意給擔保。如果是大學或是碩士類別的國際學生，特定領域專長維州也很願意給擔保。

QLD: 基本上QLD有三種清單分別是Living in Queensland (subclass 190) & (subclass 489)

Offshore (subclass 190) & (subclass 489), Queensland Postgraduate – Masters or PhD (subclass 190)。大部分的擔保條件都是要申請人已經有QLD的job offer才有辦法申請。在海外申請人類別上，除了IT相關還有廚師相關必須拿到QLD的job offer之外，其他職業只要是在QLD的職業清單上+滿足要求條件就可以申請。

ACT: 目前基本上只擔保人在ACT的申請人，對於海外申請人或是別州申請人與ACT有緊密關係的目前都無法申請。一樣ACT也只限定申請人的職業必須在ACT的職業清單上面才能申請。

NT: 因為NT人口少，所以基本上NT的政策很明確，除非是NT本州的畢業生(至少滿足2年學習)，或是已經在NT有工作並且有未來12個月的聘書，否則海外申請人要拿到NT的擔保有很大的困難度。NT還有一個缺點是審核時間漫長，遞交申請之後，至少3個月以上的等待期，更有甚者要等到6個月以上才知道是否成功。

TAS: TAS人口也不多，所以擔保政策上的變化也很大。原則上TAS的畢業生獲得擔保的機率很大，只是TAS跟其他州目前最大的不同是，如果只是在TAS唸完一年書，還是有機會拿到489擔保。因為這樣，許多已經在其他州完成學業的畢業生，可能會到TAS選擇念一年學費比較便宜的私立學校，希望用這個要求拿到TAS的擔保。這個漏洞目前已經被TAS政府重視，未來很有可能取消，因為許多在UTAS念學士或是碩士的申請人有跟TAS政府抗議，認為在UTAS花的學費比較貴，在TAS花的時間也不止一年，如果隨意擔保只念一年私立學校的學生是非常不公平的。原則上來說，TAS的擔保條件也比較寬鬆，因為即使申請人的提名職業，不在塔斯的清單上面，只要在塔斯工作超過6個月，有拿到未來12個月的job offer，TAS也很願意給擔保。另外塔斯在接受海外申請人也比較大方一些，也就是說只要海外申請人的職業，在TAS的清單上面，就可以申請。當然申請能過與否就另當別論。因為TAS對於海外申請人的要求是，必須對TAS的就業市場做過深入的調查，證明自己在塔斯能找到相關工作的能力，不然即使滿足申請條件，也很有可能不會過!

SA: 因為我本身住SA，所以對於SA的擔保條件更能體會。簡單來說，SA是所有澳洲州政府最佛新的一州。2018年6月 28日(四)聯邦政府宣布調整移民分數，從60分調漲到65分，當下SA政府就做出以下公告，優先審理60分489申請人還有在南澳60分的境內申請人，當其他州政府都不做任何調整的時候，南澳移民局的工作人員，當天開始跟周末強力加班，努力讓申請人有機會來南澳，真的是要好好替他們鼓勵一下!

另外就是SA對於海外申請人也很佛心，只要是在Lists of State Nominated Occupations清單上，滿足申請條件，基本上就會給擔保，不像TAS或是NT對於海外申請人還得提出當地job offer的證據。另外像是一些其他州都不擔保的職業，例如Marketing或是一些其他州很不缺的職業，都有放在Supplementary Skilled List 上面，只要滿足80分條件，還是有機會拿到擔保。南澳這目的主要是希望吸引英文能力強、工作經驗多的申請人。不過因為南澳太佛心了，許多海外申請人早就準備好所有資料，包含職業評估、英文雅思考試等等，在政府一開放的時候就馬上申請。